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关于印发曹卫星副省长在国家数字出书基地建造座谈会上说话的告诉
发布时刻:2013年11月24日  此新闻已被阅览 9651 次  进入论坛

各省辖市及昆山市、泰兴市、沭阳县文广新局(版权局),新华报业传媒集团,凤凰出书传媒集团:

        现将省政府曹卫星副省长11月7日在江苏国家数字出书基地建造座谈会上的说话印发给你们,请各地各单位结合实际仔细遵从执行。

 

江苏省新闻出书局

2013年11月13日

 

曹卫星同志在国家数字出书基地建造座谈会上的说话

(2013年11月7日)

 

        咱们举行这次座谈会,首要是深化遵从党的十八大和习近平总书记系列重要说话精力,仔细执行全国、全省宣扬思维作业会议布置要求,总结交流国家数字出书基地展开状况,进一步统一思维、明晰使命、执行办法,加速推动国家数字出书基地建造,更好发挥对新闻出书业转型晋级的引领效果。方才,省新闻出书局周琪局长作了很好的讲话,提出了推动数字出书基地建造的具体定见;基地各园区地点市担任同志交流了作业状况和方案,讲得很真实,效果令人鼓舞,远景催人奋进。下面,我讲三点定见:

         一、加速国家数字出书基地建造具有重要意义

         数字出书是新闻出书业的战略性新式工业和出书业展开的首要方向。为推动数字出书工业规划化、集约化、专业化展开,“十一五”时期,原新闻出书总署开端在有条件的区域树立国家数字出书基地。省委省政府对此高度重视,把基地建造作为展开数字出书工业的重要抓手和施行文明建造工程的重要内容,研讨采纳一系列办法,并于2011年7月成功创立国家级数字出书基地。近年来,罗志军书记、李学勇省长就基地建造屡次作出重要批示、提出明晰要求,省委、省政府相继同意印发《施行文明建造工程的定见》、《“十二五”文明展开规划》、《关于加速江苏数字出书工业展开的定见》等文件,对基地建造各项作业作出布置。在各地各有关部分的一起尽力下,江苏国家数字出书基地建造运营状况全体杰出、获得显着成效:一是规划实力显着进步。建成南京、无锡、姑苏、扬州、镇江5个分园区,在全国创始“一基地、多园区”的展开形式,构成电子纸、电子书包、富媒体内容加工、网络游戏等具有较强竞争力的优势工业。2012年,基地完成总产值128亿元,比上年增加37.6%,规划在全国35个新闻出书工业基地(园区)中位居第三,占到全国数字出书基地总运营收入的五分之一。二是集聚效应显着增强。现在基地入驻企业100多家,构成数字出书及相关工业集聚的杰出态势。2012年,全省数字出书总产值146亿元,其间基地所占比重到达87.7%,成为全省数字出书工业重要的经济增加点,带动效应日益闪现。三是展开形式各有特征。依照差异化展开、各有偏重、互为弥补的思路,各分园区仔细拟定施行中长期展开规划,稳步推动基础设备和公共服务途径建造,活跃开发习惯商场需求的文明产品与服务,活跃构建从内容供给、途径建造到终端服务的工业链条,逐步构本钱身工业特征。四是主干企业展开壮大。各分园区培育和引入川奇光电、凤凰优阅、隆重游戏、睿泰科技等龙头企业,在研制严重技能、开发要点产品等方面进行了许多开拓性作业。如扬州园区“川奇光电”选用EINK技能制作的电子纸出售在世界商场占有90%以上的份额,镇江园区“睿泰科技”研制的“数字出书范畴虚拟实际和增强实际运用技能”获“2012-2013年度我国数字出书最新技能”称谓,南京园区“凤凰优阅”开发的移动智能教育途径正在请求高新技能产品认证。五是办理服务不断加强。省政府与原新闻出书总署树立战略协作机制,将基地共建作为重要内容。省文明工业引导资金将基地列为要点扶持方针,累计安排近2000万元支撑基地展开。各地也相继出台优惠方针,对分园区建造及入驻企业展开给予扶持,如姑苏园区树立初始规划1亿元的出资基金,镇江园区树立数字出书专项资金。总的来看,我省国家数字出书基地展开态势喜人,走在了全国前列,已成为推动文明工业展开的重要力气和区域经济展开的重要支撑。

        党的十八大提出要促进文明和科技的交融,展开新式文明业态,进步文明工业规划化、集约化、专业化水平,这为我省数字出书工业展开指明晰方向。实践证明,加速国家数字出书基地建造,关于进步我省数字出书工业全体实力和竞争力具有重要意义。从转型展开的要求来看:面临数字化、信息化、网络化迅猛展开的新形势,一些传统出书单位数字化转型动力依然短少,对新式出书业态短少研讨,技能晋级和战略转型速度滞后、质量不高。数字出书基地集聚技能、人才、资金、资源的程度比较高,包含构思、研制、规划、制作、展览、买卖等各个环节,各类立异要素比较会集,能够为传统出书业向数字出书转型供给全方位的途径,发挥传统出书单位昌盛和展开新闻出书业的主力军效果。从集聚展开的要求来看:一方面,传统出书业从业单位小而散,集约化程度不高,另一方面,数字出书是高危险职业,许多企业在孵化期短少老练产品和中心竞争力,导致展开缓慢。经过基地建造能够招引主干企业入驻和上下游企业集聚,有利于发挥工业集群优势,进步工业会集度和专业化协作水平;一起也能辐射带动周边区域和相邻工业同步展开,构成区域展开优势。从交融展开的要求来看:数字出书工业链条长、触及面广,展开初期因为盈利形式不明晰,导致各环节相互协作不顺利。依托基地这一载体,数字出书内容开发商、技能供给商、途径服务商、途径运营商和终端出产商能够深化战略协作,进一步理顺联系,完成优势互补,构成合理的利益分配机制和协作共赢的商业形式,一起推动我省数字出书工业展开。一起,也要看到,基地5个分园区展开还不均衡,存在基础设备不齐备、作业机制不完善、优惠方针执行不到位等问题,全体实力与上海张江等国内先进基地比较还有显着距离。各地各有关部分要进一步进步思维认识,高起点规划、高标准推动数字出书基地各分园区建造,大力进步基地全体运转质态,使其成为树立现代工业展开新系统的重要支点,施行大项目带动和引入文明企业的重要载体,出产优异精力文明产品的重要阵地,充分发挥集聚、孵化和演示引领效果,推动江苏数字出书工业展开完成新跨过。

        二、实在抓好国家数字出书基地建造要点使命

         不久前举行的全省文明工业园区(基地)建造推动会和省政府同意下发的《关于进一步加强文明工业园区(基地)建造的定见》,明晰了当时和往后一个时期江苏国家数字出书基地建造作业的方针使命。总的要求是:以党的十八大精力为指引,紧扣科学展开主题和加速改变展开方法主线,遵从合理布局、杰出特征、内容优先、立异引领的准则,一手抓文明资源与科技要素的结合,一手抓文明资源与经济要素的结合,安排一批严重工程,施行一批严重项目,研制一批严重技能,开发一批要点产品,培育一批龙头企业,打造一批知名品牌,进步基地的中心竞争力和归纳出产力,把基地建造成为国内抢先、世界一流的数字出书展开高地。到“十二五”期末,打造以国家数字出书基地为中心的千亿级数字出书工业群,根本构成系统相对完好、结构日趋合理、全体水平先进、经济效益显着的数字出书工业展开格式。要点在“四个加强”上下功夫:

       (一)加强内容建造。内容产品短少是困扰数字出书展开的中心问题。传统出书单位尽管具有许多内容资源,但能直接转为数字产品、合适数字终端出现的内容却不多,这中心有一个加工、交融、再发明的进程。要扭住内容建造中心环节,大力推动传统出书单位与基地展开深度协作,坚持社会效益和经济效益相统一,推出更多高质量文明产品和服务,显着进步基地的展开内在和品牌影响力。一是抓好数字内容产品出产。习惯日益增加的数字阅览需求,要点集合电子图书、数字报刊、网络原创文学、网络游戏、手机出书物(彩信、彩铃、手机报刊、手机小说、手机游戏)等范畴,出产更多商场契合度高的数字出书精品佳作,构成掩盖网络出书、手机出书、电子书以及各种新式阅览终端的数字出书产品系统,并保证数字出书内容可管可控。二是抓好数字内容资源整合。鼓舞条件老练的传统出书单位运用各种加工方法加速存量资源的数字化转化,按统一标准进行分类、存储,整合省内外优质数字内容资源,进行全方位、深层次的开发运用,打造大型数字内容资源库。三是抓好数字内容商场传达。运用基地资源优势和方针优势,发挥出书传媒企业、技能供给商、途径运营商等多方合力,打造面向全社会、内容资源丰富、版权保护机制完善、营销形式明晰合理的大型归纳性数字出书物投送途径,构建根据互联网、移动通信网、有线电视网和直播卫星网等多网掩盖、技能先进、传输方便的新式出书内容传达系统,完成内容资源“多屏化”运用,满意读者在不一起刻空间、不同阅览终端、不间断阅览的需求。

        (二)加强规划办理。与单个工业集聚区不同,我省国家数字出书基地多园区的展开格式对科学规划办理要求更高。要在全体布局根本完成的基础上,坚持差异化展开准则,加强对各分园区建造的引导调理和统筹,进一步进步基地建造的科学化水平。一是当令完善规划。各园区地点地要归纳考虑经济基础、商场空间、消费需求、文明生态、资源禀赋等条件,修订完善园区中长期展开规划,科学安排园区工业布局、资源配置和展开方针,发挥好规划的引导效果。二是明晰功用定位。坚持量体裁衣,杰出区域特征,以当地文明资源优势和技能经济优势为支撑,科学确认各园区功用定位和展开途径。南京园区以传统新闻出书数字化转型晋级和数字出书与软件工业交融展开为要点,无锡园区以影视动漫和新媒体为要点,姑苏园区以网络游戏研制、运营、出口为要点,扬州园区以电子纸和电子书包为要点,镇江园区以数字出书中心技能研制、海量内容加工和技能训练为要点,发挥比较优势,完成错位展开。三是施行动态办理。近期国家和省出台了一系列文明工业园区(基地)建造的规范性办法,要仔细遵从执行,施行择优当选、定时评价、摘牌退出的动态办理。各园区应将数字出书作为主导工业,杰出数字出书的主体位置和主业优势,及时向主管部分陈述年度展开状况。各级新闻出书行政部分要定时安排对园区的巡检,从文明内在、经济实力、立异才能、集约程度、社会奉献等方面临园区建造展开状况进行归纳评价,对发现的问题期限整改,对作出杰出奉献的予以赞誉奖赏。到下一年基地树立已有三年,要进行系统总结评价。

       (三)加强科技带动。数字出书作为文明与科技深度交融而诞生的新式新闻出书业态,技能进步对数字出书工业的展开至关重要。各园区要执行文明科技立异作业布置,树立健全以企业为主体、商场为导向、产学研相结合的新闻出书科技立异系统,不断进步立异研制才能。一是施行严重项目。引入和施行严重项目是我省国家数字出书基地建造的一条成功经验。要充分运用文明工业专项资金和文明工业展开基金,环绕电子书包、云出书技能、数字印刷、数字发行、移动互联网出书等数字出书新式范畴和要点展开方向,引入和施行一批具有显着演示效应和工业拉动效果的严重数字出书工业项目,赶快做强做大一批数字出书龙头企业,为基地展开供给有力支撑。二是研制中心技能。鼓舞和支撑企业加大研制投入,加强自主立异和引入消化吸收再立异,在移动出书、数字版权保护、阅览终端等范畴构成具有自主知识产权的中心技能和专有技能,加速运用新技能改造传统出书流程,推动传统出书与数字出书交融展开。三是强化孵化功用。各园区要加强科技企业孵化器建造,协助数字出书企业进步研制水平,下降创业危险和研制本钱,推动构思效果和科研效果赶快转化为出产力,促进中小企业特别是草创型数字出书企业生长。四是完善工业链条。现在数字出书工业链展开不均衡,途径供货商与技能供给商比较强势,内容出产商处于相对弱势位置,短少相应的话语权与主导权。要活跃引入工业链要害环节的中心企业,尤其要妥善处理好工业链各环节的利益诉求,适度拔擢工业链弱势环节,完善整个数字出书的工业链条,推动各方构成合力、完成共赢展开。

         (四)加强公共服务。我省国家数字出书基地建造还处于起步阶段,要吸收学习高新技能工业园区、经济技能开发区、工业园区的成功做法,尽力供给齐备的公共服务,招引职业界龙头企业和配套企业入驻及文明工业项目落地。着力优化“硬”、“软”两个环境。在硬环境方面:加强园区基础设备和配套设备建造,经过新建以及旧城区、旧工业区、旧商业区改造等建造方法,构成出产要素空间集合区。要将数字出书项目用地和园区基础设备用地归入用地方案,优先予以保证。加速构建数字出书、新媒体运用、内容开发、传输掩盖等公共技能途径,以及出资融资、信息咨询、产品营销、职业交流、人才训练等公共服务途径,为数字出书企业展开壮大发明条件。在软环境方面:支撑园区招商引资作业,鼓舞园区自行拟定入驻奖赏、房租补助、金融服务等优惠方针,以及出资优异文明项目。各园区要增强服务认识,立异服务手法,加强对入驻企业的盯梢服务,及时协助处理展开中的困难和问题。各级新闻出书行政部分要深化展开调查研讨,全面把握园区建造展开状况,发挥职业协会、专业服务机构、高等院校、研讨机构等的决议方案咨询效果,辅导园区加速展开;简化项目立项、批阅、建造等行政批阅手续,以信息化网络化手法进步服务功率和水平;支撑园区、企业的品牌推介活动,安排展开经验交流和观摩活动,促进产品展现、交流、协作和买卖;完善园区版权、专利等知识产权服务系统,加大网络监管和版权保护力度,为数字出书业健康展开保驾护航。

        三、尽力为国家数字出书基地建造发明杰出条件

       我省国家数字出书基地建造的方针使命现已明晰,要害要杰出要点、狠抓执行。各地各有关部分要进一步理清作业思路,完善保证办法,加大推动力度,保证基地建造各项作业落到实处。

       一是加强统筹和谐。过几天,省政府将与国家新闻出书广电总局举行专题会议,洽谈包含国家数字出书基地在内的局省协作项目。各地要将加速分园区建造和数字出书工业展开列入本地文明工业要点作业,依照局省战略协作协议要求,从规划、内容、出资、建造、运营等环节加强对园区建造的辅导和引导。省新闻出书局担任国家数字出书基地的引荐申报和辅导监管,各级新闻出书行政部分要与展开变革、科技、财务、疆土、商务等部分加强交流,集成资源,构成推动国家数字出书基地建造的协同作业机制。要采纳多种形式,加大对先进园区的宣扬力度,及时总结和推行成功经验,引导全省园区进步建造、运营和办理水平。

       二是完善方针系统。各地要将园区作为文明工业方针的重要载体,不断强化对园区展开的方针扶持,保证各级各项优惠方针执行到位。在财务税收方面,逐步完善数字出书投入机制,经过借款贴息、项目补助、弥补资本金等方法,加大对数字出书园区和要点企业、要点项目的资金投入,发挥政府资金的导向效果,并在基础设备建造、土地运用、税收优惠、工商登记等方面按规则给予支撑。在科技立异方面,支撑园区创立文明和科技交融演示基地及文明科技工业园,支撑园区公共技能和服务途径建造等严重文明科技立异项目;鼓舞和辅导园区入驻企业活跃申报各类科技方案、科技效果和科技奖赏,并按规则为其供给必定份额配套资金及给予资源歪斜。在金融支撑方面,树立针对园区内文明企业的信誉评级准则,加大对入园企业的信贷支撑,支撑园区内契合条件的企业上市融资;鼓舞社会各界参加数字出书基地建造,辅导和协助高生长民营数字出书企业运用股权、无形资产质押等金融工具拓展融资途径,完成出资主体多元化。

       三是供给人才保证。将内部培育与外部引入结合起来,充分运用现有教育与训练资源培育内部主干人才,鼓舞园区与高校、科研机构协作树立数字出书人才培育基地,加强对园区担任人的业务训练,一起重视凭借外力,依托“省高层次立异创业人才引入方案”、“江苏省立异团队”,有方案引入懂出书、懂技能、懂资本运作、懂商场营销的高端人才和立异团队,树立人才培育、引入、运用的准则和激励机制,充分调动各方面的活跃性,为园区加速展开供给智力支撑。

        加速国家数字出书基地建造,是事关江苏新闻出书久远展开的要害行动。期望咱们实在增强责任感和使命感,开拓立异,锐意进取,合力做好新时期基地建造各项作业,不断创始数字出书业展开新局面,为建造文明强省、完成“两个首先”作出新奉献。(转载自省新闻出书局)

 

 

 
 
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